سمح لرئيس بلدية أوترخت وألدرمان بإقامة منطقة بيئية لوسط المدينة ومنطقة المحطة وموقع Jaarbeurs. هذا واضح من قرار صادر عن دائرة الاختصاص الإداري في مجلس الدولة اليوم (8 February 2017). لا يمكن الطعن في القرار.
استأنف كل من Koninklijke Nederlandsche Automobiel Club (KNAC) و Stichting Stop Luchtverontreiniging Utrecht (SSLU) قرار المرور ، الذي تم فيه تعيين المنطقة البيئية. هذا القرار يجعل من الممكن استبعاد سيارات الديزل من قبل 2001 من وسط أوتريخت. وفقًا لـ SSLU ، فإن المنطقة البيئية لها تأثير سلبي على جودة الهواء في المدينة. ويرجع ذلك جزئيًا إلى زيادة عدد الاختناقات الناتجة عن الطرق الالتفافية. KNAC يمثل مصالح سائقي السيارات وهو من حيث المبدأ يعارض المنطقة البيئية. إنها تعتقد أن مساوئ المنطقة البيئية لا تفوق الفوائد.
غرفة التقييم
في رأي إدارة الفقه الإداري ، فإن الإدارة البلدية لها سلطة تقديرية عند اتخاذ قرار المرور. وهذا يعني أن "الضرورة المطلقة لقرار المرور لا يجب إثباتها". يكفي أن تخدم المصلحة البيئية ولكي توضح البلدية كيفية موازنة المصالح ، مع وضد المنطقة البيئية ، ضد بعضها البعض ، وفقًا لقسم القانون الإداري.
حزمة من التدابير
ترى دائرة الفقه الإداري أن الإدارة البلدية نفذت بشكل صحيح هذا التوازن بين المصالح. أن التأثير البيئي قد يكون هامشياً لا يغير الرأي. المنطقة البيئية جزء من حزمة أكبر من التدابير لتحسين جودة الهواء في أوتريخت. كل تدبير في حد ذاته لا يجب أن يؤدي إلى "تأثير كبير من حيث القيمة المطلقة" ، وفقا لقسم القانون الإداري.
"بقايا المستنقع الإداري"
بعد نشر الحكم ، تحدثنا مع بيتر ستال ، مدير المركز الوطني الكرواتي. وأشار إلى خيبة أمله في رأي مجلس الدولة. "لا ينظر الأشخاص المعنيون إلى ما إذا كان التدبير يعمل أم لا. من المهم أن تتمتع البلدية بحرية تنفيذ إجراء السياسة ، حتى لو كان التأثير هامشيًا. "علاوة على ذلك ، كان لدى ستال مخاوف بشأن حقيقة أن الاقتراح الذي تبناه Xavrex في Barbara 2015 (ضد تقسيم المناطق البيئية) لم يتم تضمينه في الحكم. واختتم ستال أيضًا فيما يتعلق باستمرار المناطق البيئية: "كل ذلك يؤدي إلى وضع تظل فيه المستنقع الإداري حيث يمكن لكل بلدية الاستمرار في اتخاذ القرارات بشكل مستقل.
لا توجد خيارات للخطوات التالية
ترى KNAC الآن إمكانيات ضئيلة أو معدومة لاتخاذ المزيد من الخطوات. "سنحترم البيان مهما وجدناه صعبا. على أي حال ، بذلنا قصارى جهدنا من أجل أعضائنا ". ما يكرم KNAC هو أنها اتبعت المسار القانوني بطريقة لائقة وراسخة لمدة أربع سنوات تقريبًا. في المعركة ضد المنطقة البيئية في أوتريخت ، أصبح الأساس المشكوك فيه للإجراء المفروض واضحًا بشكل خاص. بالإضافة إلى ذلك ، كشفت KNAC أنه حتى الحجج القائمة على أسس جيدة والمقبولة ضد المنطقة البيئية أقل أهمية من إنفاق عشرة ملايين يورو من المال العام على قرار ، لم يثبت تأثيره بأي حال من الأحوال. إن جعل هذه الطريقة شفافة تستحق الثناء ، على الرغم من أنها لن تكون مريحة لنادي Peter Eloy Staal.